以工代赈并不是什么新鲜事物，这办法就是解决经济危机的，经济危机说白了就是穷人太多了，或者穷人太穷了，这样不仅穷人自己的生活没有保障，他们的消费能力不足，也会传递到生产端，导致整个经济生产都陷入恶循环。早在春秋时期，管仲就搞过以工代赈，每当灾荒之年，老百姓粮食欠收了，没饭吃了，管仲就雇佣他们修宫殿，修河道，发点工资。再比如老美，1929年到1933年经济大危机的时候，所谓的罗斯福新政，就是政府举债，大搞基建，把所有失业群体都拉过来干活，只要大家有工作有收入，也就有了消费，国家就这样度过了经济危机的。
所以理解了以工代赈的目的，就能看懂昨天颁布的新办法。比如很多网友就不理解，这方法就是能用人工尽量不使用机械，看上去很憨，原本一台挖掘机就能干的活，非要让十个壮汉去干，这不傻吗？有这种想法的就是没明白以工代赈的目的，我们就是为了提供就业岗位的，假如你一台挖机都干了，我这十个人不都回家喝西北风。以前我们国家的以公代赈主要是在扶贫地区搞，现在扩展到了整个欠发达区域，但也只能搞一点小工程、小项目，现在部分重点项目也纳入了范畴。说到底，就是尽可能的给，给区域内老百姓提供就业岗位。
那为什么突然要在底层增添这么多就业岗位？因为返乡的农民工越来越多了。不知道你们有没有发现，这两年网上的农村网红变多了，有的在家养猪，有的在家盖房子，这一方面受美丽乡村建设政策的影响，另一方面，就是大量的农民工返乡提供的人才。我国，有将近3亿的农民工群体，其中20%从事建筑行业，50%从事服务业，剩下的基本都是制造业。就去年的经济形势来看，制造业还比较稳健，但建筑业和服务业明显受到巨大冲击，房地产不景气，餐馆、旅店各种倒闭，自然就导致从事这个行业的农民工返乡了。你说脑壳好使的，还能利用互联网养活自己。但农民工群体。中的绝大部分还是底层的弱势群体，除了一膀子力气和一亩三分地，实在是生活艰难，这时候政府当然有必要站出来提供一些就业岗位。
那网上也有网友说，搞这么复杂干嘛？你直接发钱不行吗？以公代赈和发钱并不冲突，他们都算是解决经济危机的一种手段，发钱的本质也是刺激消费，无论是政府举债发钱，还是发展消费信贷，那本质上都是挪用，明天的钱今天花迟早要还的，而以公代赈是成本最小的手段，政府提供的这种廉价岗位只有穷人才会去干，不需要甄别了。
当然他也有缺点，比如以工代赈项目不需要招标，那会不会有猫腻？大量无意义的项目会不会造成资源浪费？但这些弊端在解决经济危机面前其实都不算问题。当然，在我的认知里，解决经济危机最好的方式还是劫富济贫，给富人加税，通过二次分配实现底层人均收入，这种方法不会让政府债务规模扩大，又让穷人有了消费能力，副作用最小。但受于其它原因的驱使，在这种情况下，以工代赈是一条不错的新办法。